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陕西省科技类民办非企业单位登记与管理细则
文章来源:榆林科技局            作者:                                     发布时间:2014-2-12 11:42:39            点击量:9638
 

陕西省科技类民办非企业单位登记与管理细则

第一章总则

根据国务院“民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例*)、民政部<民办非企业单位登记暂行办法势(以下简称《办法*)和科技部、民政部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法(以下简称《审查管理办法》)的规定,为进一步规范我省科技民办非企业登记,加强管理工作,特制定《陕西省科技类民办非企业单位登记与管理细则》(以下简称《细则》)。

第二章业务及业务指导单位

第一条 本《细则》所称陕西省科技类民办非企业单位,是指在陕西省境内、主要利用非国有资产举办,不以营利为目的,专门从事科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成果评估以及科学技术知识传播和普及等业务的科技类民办非企业单位。

    县级以上科技行政管理部门是科技类民办非企业单位的业务主管部门。科技类民办非企业单位的设立需经科技行政管理部门审查,并依照本《细则》的规定进行登记。科技行政管理部门主要履行下列监督管理职责:

   (一)负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查;

   (二)监督、指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;

   (三)负责民办非企业单位年度检查的初审;

   (四)协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为;

   (五)会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。业务主管单位履行前款规定的职责,不得向民办非企业单位收取费用。

    第二条 科技类民办非企业单位按其所从事的业务范围,划分为以下类型:

   (一)主要从事科学研究与技术开发业务的科学技术研究院(所、中心):

   (二)主要从事科技成果转让与扩散业务的科学技术转移(促进)中心:

   (三)主要从事科技咨询、服务和培训业务的科技咨询中心(部)技术服务中心(部)和技术培训中心(部):

   (四)主要从事科技成果评估业务的科技评估事务中心(所):

   (五)主要从事科学技术知识普及业务的科技普及(传播)中心。

第三章申请条件

    第三条 申请设立科技类民办非企业单位必须具备以下条件:

   (一)经行业主管部门审查同意;

   (二)业务范围和活动领域符合国家促进科技进步的相关法律法规和政策:

   (三)有规范的名称、必要的组织机构。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的《民办非企业单位名称管理暂行规定》,不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样;

   (四)有与业务范围和业务量相当的科技从业人员,关键业务岗位主要负责人应由本行业领域具有中级以上毋1称的科技人员担任。对于申请成立科学技术研究院(所、中心)、科技评估事务中心等,其关键业务岗位主要负责人应由本行业领域具有执业资质的高级技术职称以上的科技人员担任:

   (五)有与其业务活动相适应的合法财产,且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财严的三分之二。开办资金必须达到本行(事)业所规定的最低限额:

   (六)有必要的场所和必备的科研设施和条件。

    第四条 设立科技类民办非企业单位的最低开办资金,个体单位为30万元人民币;合伙单位为50万元人民币;法人单位为1 00万元人民币。 

第五条 陕西省科技类民办非企业单位登记、审查实行属地化管理。省科技厅负责指导中央驻陕企业事业单位、省级企业事业单位利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的科学技术研究院(所、中心)、科学技术转移(促进)中心、科技咨询中心(部)、技术服务中心(部)、技术培训中心(部)、科技评估事务中心(所)及科技普及(传播)中心的登记审查工作。市及县级科技行政管理部门负责在本辖区同级登记管理机关登记的科技类民办非企业单位的设立审查工作,设立审查工作可参考本《细则》执行。

    省科技行政主管部门登记、审查的科技类民办非企业除满足《细则》第三条规定的条件外,还必须满足下列条件:

    1、科学技术研究院(所、中心)的注册资金在500万元以上;具有开展相关业务的核心仪器设备和场地,核心仪器设备原值在200万元以上,场地面积在100平米以上;关键业务岗位负责人应是具备该业务领域高级以上职称的科技人员。

    2、科学技术转移(促进)中心的注册资金在100万元以上,关键业务岗位负责人应是该业务领域具有执业资质的中级以上职称科技人员。

    3、科技咨询中心(部)、技术服务中心(部)和技术培训中心(部)等的注册资金在100万元以上,技术培圳中心应该具有200平米以上的培训教室和相应的培训设备。科技咨询中心(部)、技术服务中心(部)和技术培训中心(部)等关键业务岗位负责人应是该业务领域具有执业资质的高级职称以上的科技人员。

    4、科技评估事务中心的注册资金在100万元以上,关键业务岗位负责人应是该业务领域具有执业资质的高级以上职称的科技人员。

5、科技普及(传播)中心的注册资金在100万元以上,关键业务岗位主要负责人应是该业务领域具有执业资质的中级以上职称的科技人员。

第四章申请材料

    第六条 申请设立科技类民办非企业单位,必须向科技行政管理部门提交以下材料:

   (一)登记申请书。举办者单位名称或申请人姓名;拟任法定代表人或单位负责人的基本情况;住所情况;开办资金情况;申请登记理由等;

   (二)业务主管单位的批准文件。业务主管单位的批准文件应当包括对举办者章程草案、资金情况(特别是资产的非国有性)、拟任法定代表人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构等内容的审查结论;

   (三)民办非企业单位的活动场所使用权证明。活动场所须有产权证明或一年期以上的使用权证明:

   (四)民办非企业单位的验资报告。验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具;

   (五)民办非企业单位拟任负责人的基本情况、身份证明。拟任法定代表人或单位负责人的基本情况应当包括姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位、有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、个人简历等。拟任法定代表人或单位负责人的身份证明为身份证的复印件,登记管理机关认为必要时可验证身份证原件。对合伙制的民办非企业单位,拟任单位负责人指所有合伙人。

   (六)民办非企业单位的章程草案。章程应当包括下列事项:名称、住所;宗旨和业务范围;组织管理制度;法走代表人或者负责人的产生、罢免的程序:资产管理和使用的原则;章程的修改程序;终止程序和终止后资产的处理;需要由章程规定的其他事项;

    合伙制的民办非企业单位的章程可为其合伙协议,合伙协议应当包括条例第十条第一、二、三、五、六、七、八项的内容。民办非企业单位须在其章程草案或合伙协议中载明该单位的盈利不得分配,解体时财产不得私分;

   (七)从业人员中主要科技人员的专业技术资格证明材料,包括学历证明、工作简历、在科学技术活动中作出的主要贡献和能够体现科技水平的其他证明材料等;

   (八)开展业务相关的设备清单;

   (九)科技行政管理部门要求提供的其他材料。

第七条 科技行政管理部门自收到全部有效文件之日起4 0个工作日内,作出审查同意或不同意的决定。对审查同意的,向申请人出具批准文件;对审查不同意的,书面通知申请人,并说明理由。

第五章申请变更

    第八条 科技类民办非企业单位变更登记事项,应向科技行政管理部门提交变更卺记申请书。变更登记申请书必须有法定代表人或单位负责人签署并加盖公章。申请书应载明变更事项、原因和方案等,并附决定变更时依照章程履行程序的原始纪要。法定代表人或单位负责人因故不能签署变更登记申请书的,申请单位还应提交不能签署的理由的文件;修改章程的,应附原章程和新章程草案;

    变更法定代表人或负责人的,应出具拟任法定代表人或单位负责人的姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位等身份证明资料及有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、个人简历等。拟任法定代表人或单位负责人的身份证明为身份证的复印件,登记管理机关认为必要时可验证身份证原件。耐合伙制的民办非企业单位,拟任单位负责人指所有合伙入;

    变更业务主管单位的,应提交变更业务主管单位申请书;

    变更资金的,应提交有关资产变更证明文件等。

    科技行政管理部门自收到全部有效文件之日起2 0个工作日内,作出同意或不同意的批复。

科技行政管理部门配合登记管理机关,对申请变更法定代表人或负责人的科技类民办非企业单位进行财务审计。科技类民办非企业单位业务活动超出本《细则》第二条规定范围,或改变其设立宗旨的,应办理业务主管单位变更手续-科技行政管理部门不再承担业务主管单位职责,并以书面形式通知该民办非企业单位和相应登记管理机关。

第六章注销登记条件

    第九条 科技类民办非企业单位有下列情况之一的,必须申请注销登记,并向科技行政管理部门提交相应文件。

   (一)当出现如下情况时,必须申请注销登记。

    1、章程规定的解散事由出现;

    2、不再具备条例第八条规定条件的;

    3、宗旨发生根本变化的;

    4、由于其他变更原因,出现与原登记管理机关管辖范围不一致的;

    5、作为分立母体的民办非企业单位因分立而解散的;

    6、作为合并源的民办非企业单位因合并而解散的;

    7、民办非企业单位原业务主管单位不再担当其业务主管单位,且在90日内找不到新的业务主管单位的;

    8、有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销的;其他原因需要解散的

   (二)注销登记时需向科技主管部门提交的材料

    l、注销登记申请书。注销申请书必须有法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章,法定代表人或单位负责人因故不能签署的,还应提交不能签署的理由的文件;

    2、行业主管单位审查同意的文件;

    3、依法成立的清算组织出具的清算报告;

    4、民办非企业单位登记证书(正、副本);

    5、民办非企业单位的印章和财务凭证;

    6、登记管理机关认为需要提交的其他文件;

    7、登记证书副本;

    8、科技行政管理部门要求的其他文件。

    第十条 科技行政管理部门自收到注销申请书及全部有效文件之日起20个工作日内出具审查意见。科技类民办非企业单位原业务主管单位不再担当其业务主管单位且在9 0日内找不到新的业务主管单位的,原科技行政管理部门应继续履行职责,直至完成该民办非企业单位的注销登记手续。

第十一条县级及其以上科技行政管理部门应将直接负责的科技类民办非企业单位登记、注销的审查结果报上一级科技行政管理部门备案。

第七章  受赠

    第十二条科技类民办非企业单位可以依法通过以下方式获得发展资金:

   (一)接受捐赠、资助;

   (二)接受政府.企事业单位,社会团体及其他社会组织和个人的委托项目资金;

   (三)为社会提供与业务相关的有偿服务所获得的报酬;

   (四)其他合法收入。

    第十三条 科技类民办非企业单位应根据民政部<转发财政部关于对明确民办非企业单位财务管理制度等问题的函的通知》的规定,参照执行科学事业单位财务制度。

第十四条 科技类民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用,并在实际占有、使用前向科技行政管理部门报告有关情况,报告虚载明接受和使用捐赠、资助款物是否符合章程规定;捐赠和资助主体的基本情况;与捐赠、资助主体约定的期限、方式和合法用途;向社会公布的方式和内容等情况。

第八章  年检

    第十五条 科技类民办非企业单位每年331日前,应向科技行政管理部门提交上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。

    工作报告内容包括本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。科技管理部门自收到该民办非企业单位年度工作报告之日起30个工作日内作出初审意见。

截至331日成立时间未超过六个月的科技类民办非企业单位,可不参加当年的年检工作,一并参加下一年度的年检工作。

第九章   

    第十六条科技类民办非企业单位出现如下情形,情节严重的,科技行政管理部门有权撤销已出具的登记审查批准文件,并以书面形式通知该民办非企业单位和相应登记管理机关。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   (一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;

   (二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

   (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

   (四)不按照规定办理变更登记的;

   (五)设立分支机构的:

   (六)从事营利性的生产经营活动的;

   (七)侵占、私分、挪用氏办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

   (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金的。

第十章附则

第十七条  201261日起施行。

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